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粉尘防爆和液氨制冷专项整治工作的通知

各县（区）安监局、开发区环保安监分局：

根据《自治区安监局关于开展工贸行业有限空间和粉尘防爆专项整治工作的通知》（宁安监工贸〔2018〕22号）要求，结合我市实际，现就做好全市工贸行业有限空间和粉尘防爆、液氨专项整治工作有关事项通知如下：

一、高度重视，周密部署

近年来，各县（区）积极组织开展工贸行业有限空间作业条件确认和粉尘防爆两个专项整治工作，督促企业排查整改了一批事故隐患。但是对照2017年国家安监总局对各地明察暗访情况及区、市安监局执法检查和区内发生的一些事故情况看，各县（区）对辖区企业底数掌握不清，治理重点不突出，治理工作力度不够，执法检查不严格、不到位，对许多企业未进行执法检查，甚至一些检查过的企业依然存在不少问题和隐患；一些企业安全生产主体责任不落实，事故防范意识差，安全保障水平低，没有认真开展自查自改，还存在大量问题和隐患，专项治理任务仍然十分艰巨。为继续推动全市工贸行业企业严格落实安全生产主体责任，不断提升安全生产保障水平，各县（区）安监局、开发区环保安监分局要充分认清当前形势，认真安排部署，有针对行制定方案，切实做好工贸行业安全监管。

二、突出重点，集中整治

（一）扎实做好工贸行业有限空间安全整治。要认真吸取近年来有限空间安全生产事故教训，以事故教训推动安全监管工作，认真开展工贸行业有限空间作业条件确认工作，继续按照《2017年全区工贸行业有限空间作业条件整治工作方案》（宁安监工贸〔2017〕27号）的要求，督促企业完善规章制度、安全教育培训及作业现场安全管理，突出造纸和酱腌菜生产企业以及工贸企业附属污水处理系统有限空间作业条件确认工作的检查力度，督促企业强化外包工程管理，严密防范有限空间硫化氢和一氧化碳等有毒气体中毒事故。要进一步摸清辖区内工贸企业有限空间底数、健全监管台账并督促企业全面开展隐患自查自改，彻底整改存在的问题和隐患，加强教育培训，避免盲目施救，造成事故等级上升。

（二）继续开展粉尘防爆安全整治工作。要随时掌握辖区、

内粉尘防爆企业动态，随时更新监管台账，对涉爆粉尘与职业病防护的粉尘应加以区分，不能一概统计为涉爆粉尘，监管重点应根据事故风险由高到低、粉尘作业场所人数从多到少，及粉尘是否可燃等具体情况，来进行分级管理。要重点加强涉及金属粉尘、面粉、淀粉、木粉等粉尘涉爆企业和粉尘作业场所9人以上粉尘涉爆企业整治，继续按照《2017年全区工贸行业粉尘防爆专项整治方案》（宁安监工贸〔2017〕26号）的要求，排查并消除事故隐患。要督促企业采取现场及时清扫这种最行之有效又经济的手段加强现场管理，同时应完善其他自动化吸尘除尘设施设备，落实企业安全生产主体责任，在隐患整改期间要保证整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，坚决遏制粉尘防爆企业发生较大以上安全生产事故。

（三）彻底解决涉氨制冷液氨使用专项治理的遗留问题。原州区、西吉县、隆德县要高度重视涉案制冷企业安全监管，部分涉氨制冷企业对区、市督查发现隐患未按要求整改，隐患一直存在。因此，要督促企业落实主体责任，对发现的问题要逐一整改。凡整改不到位的，要采取果断措施，该立案的立案、该停产的停产、建议人民政府该关闭的关闭，不得“带病”运行，防止事故发生。

三、加强教育，严格执法

要结合本地实际组织执法监管人员和企业负责人、安全管理人员，进行教育培训，使其掌握工贸企业有限空间和粉尘防爆的安全专业知识，着力解决执法监管人员执法能力和专业知识不足、企业负责人和安全管理人员“认识低，水平低”的问题。积极发挥专家的专业力量，利用好专家的专业知识，帮助服务企业做好安全生产管理。要加大执法处罚力度，凡在整治期间发生事故或以文件落实文件的，在对企业给予上限处罚的。要发挥安委会的作用，联合发改、工信、商务、市场监督管理、消防等部门，对辖区内工贸企业进行联合执法，力求专项整治取得最大成效。

请各县（区）安监局、开发区环保安监分局于4月10日前将轻工、建材、商贸企业台账和有限空间确认、粉尘涉爆企业台账上报市安监局矿山科。9月30日前，将三项工作总结及《工贸企业有限空间作业执法检查表》、《工贸行业有限空间作业条件确认工作汇总表》的电子版报市安监局矿山科。

联系人：何学山      电话：2088320（含传真） 

电子邮箱：gyajj-123@16..com

附件：1、建材行业企业台账

2、轻工行业企业台账

3、商贸行业企业台账

4、工贸企业有限空间作业执法检查表

       5、工贸行业有限空间作业条件确认工作汇总表

             

固原市安全生产监督管理局

                                    2018年3月23日